LA GIUNTA COMUNALE

Esaminata la nota pervenuta al Comune di Alba Adriatica prot. n. 1888 del 21.01.2025, allegata alla presente, dall’Associazione Ricreativo Culturale Arcagency Fashion Art, Presidente Danesi Emanuele, con sede in L.re Marconi  n. 194 – 64011 Alba Adriatica – P. IVA 01578050674 – C. F. 91027400679, di richiesta di patrocinio e contributo di €. 12.000,00 per la realizzazione dell’evento denominato “Loris 19° Galà della Moda” da realizzarsi presso la Piazzetta Quasimodo il giorno 10 Agosto 2025 dalle ore 21:00 alle ore 24:00 del giorno successivo;

Esaminato il Piano Finanziario dal quale si evincono le Entrate pari ad €. 12.500,00 e le Uscite pari ad €. 16.990,00;

Specificato che l’organizzatore richiede:
- la chiusura dell’intera Piazzetta Quasimodo (già dalla mattinata del 09 Agosto 2025 dalle ore 08:00 sino al lunedì 11 Agosto 2025 ore 10.00) e del tratto di strada del Lungomare Marconi compreso tra Via Abruzzo e la Via Toscana,
- un palco di 10 mt x 8 mt più moduli di palco per realizzazione passerella 4 mt x 14 mt;
- la richiesta di 75 metri lineari di transenne;
-di nr. 6 parcheggi nella zona manifestazione per i mezzi di lavoro;
- Energia elettrica 20 Kw;

Rilevato che l’evento consiste in una sfilata di Moda con la partecipazione di personaggi del mondo dello spettacolo del mondo della TV;
		
Richiamata la nota prot. int. n. 979741 del 20.03.2025 dell’Assessore al Turismo con la quale comunicava la volontà dell’Amministrazione Comunale alla realizzazione dell’evento;

		Tenuto Conto:
•	che la Costituzione Italiana afferma il dovere e l’impegno di tutte le Istituzioni – Stato, Regioni, Comuni, Province, Città metropolitane – che secondo l’art. 114 della Costituzione costituiscono la Repubblica, di promuovere il progresso della cultura, la ricerca scientifica e tecnica e di difendere e tutelare i valori del paesaggio naturale ed il prezioso patrimonio storico e artistico del nostro Paese;
•	che ai sensi degli artt. 3 e 13 del Decreto Legislativo 18.08.2000 n. 267, il Comune è l’Ente a finalità generali che cura gli interessi e promuove lo sviluppo della propria comunità esercitando tutte le funzioni amministrative che non siano espressamente attribuite ad altri soggetti;
•	Il Comune di Alba Adriatica finalizza lo sviluppo economico, sociale e culturale, nonché la valorizzazione delle risorse territoriali, ambientali e umane nelle forme di legge(art. 7, comma 1 dello Statuto Comunale);
•	Il Comune di Alba Adriatica favorisce la crescita del patrimonio cultuale locale con particolare riferimento al costume e alle tradizioni proponendosi di incentivare tutte le iniziative volte a sviluppare l'effettiva integrazione sociale: favorisce inoltre la diffusione e l'incremento dell'impiego culturale e sportivo del tempo libero come momento rilevante di formazione della personalità del cittadino. Favorisce, altresì, l'effettività del diritto allo studio e alla cultura. (art. 6, comma 4 dello Statuto Comunale);
•	che il Comune di Alba Adriatica riconosce il valore socio-culturale del turismo, ne sviluppa le attività e stimola il rinnovamento, la riqualificazione della attrezzature, dei servizi e del territorio. Esso favorisce il rilancio di Alba Adriatica come città turistica, anche con iniziative culturali e artistiche. (art. 7, comma 7 dello Statuto Comunale);
•	 che l’attività di che trattasi rientra nelle competenze del Comune e che la compartecipazione economica che si intende concedere alla Pro Loco Città di Alba Adriatica consente che essa venga esercitata in forma mediata, nel rispetto dei principi di efficienza, efficacia ed economicità, offrendo alla cittadinanza anche un’occasione di svago ed aggregazione sociale;
•	che il Comune, per ovvie carenze organizzative e logistiche non può affrontare in proprio l’organizzazione di tali manifestazioni, ma deve necessariamente cooperare con associazioni di settore, sulla scorta del principio di sussidiarietà orizzontale (art. 118 Cost.);
•	 che all’avvenimento faranno riscontro notevoli vantaggi per la collettività albense sul piano sportivo, sociale, economico e turistico;
•	che per la fattispecie in esame si ritiene non trovi applicazione la disciplina dell’art. 6, comma 9, del DL n. 78/2010, convertito, con modificazioni, in legge n. 122 del 30 luglio 2010, per quanto da ultimo anche precisato dalla Corte dei Conti – Sezione Regionale di Controllo per la Liguria con deliberazione n. 11/2011/PAR di cui di seguito si riporta testualmente uno stralcio “…non  si configura quale sponsorizzazione il sostegno di iniziative di un soggetto terzo, rientranti nei compiti del Comune, nell’interesse della collettività anche sulla scorta dei principi di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 Cost. (deliberazione n. 1075/2010/PAR – Sez. di Controllo Lombardia). Pertanto, deve considerarsi vietata qualsiasi forma di contribuzione intesa a valorizzare il nome o la caratteristica del Comune ovvero a sostenere eventi che non siano diretta espressione dei compiti istituzionali dell’Ente, mentre sono tutt’ora ammesse le contribuzioni a soggetti terzi per iniziative culturali, artistiche, sociali, di promozione turistica (elencazione questa non esaustiva) che mirano a realizzare gli interessi, economici e non della collettività amministrata, ossia le finalità istituzionali dell’Ente locale. Tali iniziative consistono nella concretizzazione del fine pubblico rispetto alla scelta da parte dell’Amministrazione di erogare direttamente un servizio di utilità per la collettività”;   

Atteso che in conformità agli obiettivi ed alle direttive dell’Ente si ritiene di aderire, per quanto sopra, alla realizzazione dell’iniziativa avanzata all’Associazione Ricreativo Culturale Arcagency Fashion Art concedendo il patrocinio e il contributo;

Richiamato il Regolamento approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 19 del 28.01.1991 avente ad oggetto: “Approvazione Regolamento comunale per la disciplina della concessione di sovvenzione contributi, sussidi ed ausili finanziari e l’attribuzione di vantaggi economici”;

Dato atto che il contributo verrà erogato su presentazione di regolare rendiconto finanziario da parte dell’Associazione, corredato dalle copie dei documenti fiscali (fatture o ricevute) giustificativi delle spese sostenute;  

Tenuto conto che in caso di difformità tra il piano finanziario presentato e la rendicontazione finale, così come previsto all’art. 8 commi 2 e 4 del Regolamento sopra richiamato di concessione dei contributi economici, il contributo concesso verrà proporzionalmente rideterminato in sede di liquidazione;

Rilevato che, per sopraggiunte esigenze legate alla circolare estesa dal Capo della Polizia, e la successiva direttiva del Capo del Gabinetto del Ministero dell’Interno del 18.07.2018 avente ad oggetto “Modelli organizzativi e procedurali per garantire alti livelli di sicurezza in occasioni di manifestazioni pubbliche”, risulta necessario che l’Associazione adotti misure di safety e security;

Sottolineato che lo svolgimento dell’evento è comunque subordinato al rilascio di tutte le autorizzazioni/assicurazioni e prescrizioni richieste dalla legge (si elenca in modo non esaustivo Piano Sicurezza) e che l’obbligo della richiesta di tali autorizzazioni è a carico dell’Associazione la quale solleva l’Ente da qualsiasi forma di responsabilità che possa derivare dalla realizzazione della manifestazione stessa anche per danni a persone e cose;

Rilevato che per quanto concerne l’assunzione dei provvedimenti relativi:
- alla viabilità, all’interdizione alla sosta ed alla circolazione veicolare della zona interessata dall’evento, si incarica l’Ufficio di Polizia Locale di adottare tutti gli atti che riterrà necessari ed opportuni;
- all’utilizzo del palco si incarica l’Ufficio Patrimonio di adottare tutti gli atti che riterrà necessari ed opportuni;
- ai provvedimenti connessi alla sicurezza ed incolumità pubblica si incarica l’Ufficio di Polizia Amministrativa di adottare tutti gli atti che riterrà necessari ed opportuni;

RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio Comunale n.49 30/12/2024, avente ad oggetto “Approvazione del bilancio di previsione finanziario 2025/2027 art. 151, D.lgs. n. 267/2000 ed art. 10 del D.lgs. n. 118/2011” resa esecutiva ai sensi di legge, di approvazione:
	del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2025/2027;
	della nota integrativa;
	degli allegati al bilancio di previsione 2025/2027;

Richiamato il decreto sindacale prot. N. 813 del 09/01/2025, prot. n. 1579 del 17.01.2025 con il quale si è provveduto alla nomina del Responsabile dell’Ufficio 3 Servizi al Cittadino “Pubblica Istruzione – Promozione Sociale – Cultura, Sport e Turismo, Servizi Bibliotecari, Associazionismo dell’Area Amministrativa; 

Visti i pareri espressi dai Responsabili degli Uffici competenti ai sensi dell’art. 49 del D.lgs.267/2000 che si riportano integralmente nel presente atto;

Visto il vigente regolamento di contabilità comunale;

Visto il vigente Statuto Comunale;

Visto il D.Lgs. n. 267/2000;
     
  Con voti favorevoli unanimi e legalmente espressi;

D E L I B E R A

1.	Di approvare le premesse, parte integrante e sostanziale della delibera de qua e quale motivazione ai sensi dell’art. 3 della legge 241/90.

2.	Di concedere all’Associazione Ricreativo Culturale Arcagency Fashion Art il patrocinio, il contributo di €. 12.000,00, l’occupazione della Piazzetta Quasimodo (già dalla mattinata del 09 Agosto 2025 sino al lunedì 11 Agosto 2025 ore 10.00) e del tratto di strada del Lungomare Marconi compreso tra Via Abruzzo e la Via Toscana, per l’organizzazione dell’evento denominato “Loris 19° Galà della Moda” da realizzarsi presso la Piazzetta Quasimodo il giorno 10 Agosto 2025 dalle ore 21:00 alle ore 24:00 del giorno successivo.

3.	Di demandare al Responsabile del Servizio tutti gli atti consequenziali, compreso l’impegno di spesa di €. 12.000,00 al cap. 2326 del bilancio esercizio finanziario 2025, gestione competenza.

4.	Di dare atto inoltre che il patrocinio è da ritenersi valido a condizione che la predetta Associazione Ricreativo Culturale Arcagency Fashion Art:
­	Acquisisca e sia in grado di esibire a richiesta, le eventuali autorizzazioni e i permessi previsti a norma di legge;
­	Si assuma ogni responsabilità in ordine alla sicurezza, alla custodia, al corretto utilizzo, al riordino, alla pulizia del sito concesso.
5.	Rilevato che per quanto concerne l’assunzione dei provvedimenti relativi:
- alla viabilità, all’interdizione alla sosta ed alla circolazione veicolare della zona interessata dall’evento, si incarica l’Ufficio di Polizia Municipale di adottare tutti gli atti che riterrà necessari ed opportuni;
- all’utilizzo del palco si incarica l’Ufficio Patrimonio di adottare tutti gli atti che riterrà necessari ed opportuni;
-alla incolumità e sicurezza pubblica si incarica l’Ufficio di Polizia Amministrativa di adottare tutti gli atti che riterrà necessari ed opportuni;

6.	Sottolineato che lo svolgimento della manifestazione è comunque subordinato al rilascio di tutte le autorizzazioni/assicurazioni e prescrizioni richieste dalla legge e che l’obbligo della richiesta di tali autorizzazioni è a carico dell’Istituto comprensivo, la quale solleva l’Ente da qualsiasi forma di responsabilità che possa derivare dalla realizzazione della manifestazione stessa anche per danni a persone e cose.
7.	Di dare atto che il contributo verrà erogato su presentazione di regolare rendiconto finanziario da parte dell’Associazione, corredato dalle copie dei documenti fiscali (fatture o ricevute) giustificativi delle spese sostenute;  

8.	Tenuto conto che in caso di difformità tra il piano finanziario presentato e la rendicontazione finale, così come previsto all’art. 8 commi 2 e 4 del Regolamento sopra richiamato di concessione dei contributi economici, il contributo concesso verrà proporzionalmente rideterminato in sede di liquidazione;

9.	Evidenziato che, per sopraggiunte esigenze legate alla circolare estesa dal Capo della Polizia, risulta necessario adottare ulteriori misure di safety e security, quali provvedimenti obbligatori necessari al rilascio di idonea autorizzazione allo svolgimento della manifestazione da parte della Prefettura.

10.	Di inviare il presente atto al Responsabile dell’Ufficio Turismo, Ufficio Polizia Municipale, Ufficio Tecnico Manutentivo - Patrimonio, Ditta Abaco, per l’attivazione delle procedure amministrative di competenza finalizzate alla realizzazione del presente provvedimento.

11.	Di dichiarare, con separata ed unanime votazione, la presente delibera, immediatamente esecutiva ai sensi dell’art.134 del D.Lgs. n.267/2000.

Di trasmettere il presente atto, ai Capigruppo Consiliari, ai sensi dell’art.125 del D.Lgs. 267/2000.