LA GIUNTA COMUNALE
Esaminata la nota pervenuta al Comune di Alba Adriatica prot. n. 2531 del 27.01.2025 dell’Associazione culturale di impegno sociale Paidia con sede in Viale Mazzini n. 34, in Alba Adriatica (Te), Presidente Marica Galiffa, P. IVA 02151990674 – C.F. 91061910674, di richiesta di patrocinio e contributo di €. 6000,00 per l’organizzazione del “Carnevale in Villa 2025-Festa in maschera per bambini e famiglie” da realizzarsi il giorno 01 marzo 2025, presso il parco di Villa Flaiani dalle ore 15:00 alle ore 22:00;

Rilevato che l’evento consiste in una festa in maschera per bambini e famiglie con spettacoli musicali, animazione per bambini, spettacoli di magia, concorso della maschera più bella.

Rilevato che l’organizzatore richiede:

	Il patrocinio per poter organizzare la manifestazione;
	l’utilizzo del parco di Villa Flaiani dalle ore 08:00 fino alle ore 22:00 del giorno 01 marzo 2025 o, in caso di maltempo per il giorno 04.03.2025;
	la chiusura del tratto di strada di Via Risorgimento dall’intersezione di Via Regina Margherita a quella di Via Dante Alighieri - dalle ore 13:00 alle ore 22:00, per il posizionamento di n. 3 foodtruck con panche e tavoli;
	la fornitura di energia elettrica funzionale allo svolgimento;
	il palco delle dimensioni di 6x8 mt da installare all’interno dei giardini di Villa Flaiani;
	l’autorizzazione all’occupazione temporanea di n. 3 operatori del settore alimentare per l’esercizio dell’attività di vendita al dettaglio.
	Una postazione di musica dance;
	Allaccio di energia elettrica;
	Utilizzo dei bagni pubblici di Villa Flaiani;

Visti:
-	lo Statuto dell’Associazione nella quale la stessa “promuove, produce ed organizza spettacoli teatrali, manifestazioni carnevalesche, concerti e spettacoli musicali, opere e balletti, mostre d’arte, di pittura, di fotografia….” ;
-	il Piano Finanziario dal quale si evincono le entrate e le Uscite;

Rilevato che l’Assessore al Turismo in data 03.02.2025 esprimeva parere favorevole alla concessione del patrocinio e del contributo;

Rilevato che per quanto concerne l’assunzione dei provvedimenti relativi:
- alla viabilità, all’interdizione alla sosta ed alla circolazione veicolare della zona interessata dall’evento, si incarica l’Ufficio di Polizia Municipale all’adozione tutti gli atti che riterrà necessari ed opportuni;
-  all’utilizzo di Villa Flaiani e del palco si incarica l’Ufficio Ufficio “Servizi Manutentivi - Patrimonio” all’adozione di tutti gli atti che riterrà necessari ed opportuni

Tenuto conto:
•	che la Costituzione Italiana afferma il dovere e l’impegno di tutte le Istituzioni – Stato, Regioni, Comuni, Province, Città metropolitane – che secondo l’art. 114 della Costituzione costituiscono la Repubblica, di promuovere il progresso della cultura, la ricerca scientifica e tecnica e di difendere e tutelare i valori del paesaggio naturale ed il prezioso patrimonio storico e artistico del nostro Paese;
•	che ai sensi degli artt. 3 e 13 del Decreto Legislativo 18.08.2000 n. 267, il Comune è l’Ente a finalità generali che cura gli interessi e promuove lo sviluppo della propria comunità esercitando tutte le funzioni amministrative che non siano espressamente attribuite ad altri soggetti;
•	che tra le finalità che il Comune di Alba Adriatica si è dato nell’esercizio della sua autonomia vi è anche l’effettività del diritto agli studi e lo sviluppo delle attività creative e della vita culturale (art. 7, comma 7 dello Statuto Comunale);
•	che l’attività di che trattasi rientra nelle competenze del Comune e che la compartecipazione economica che si intende concedere all’Associazione di cui sopra consente che essa venga esercitata in forma mediata, nel rispetto dei principi di efficienza, efficacia ed economicità, offrendo alla cittadinanza anche un’occasione di svago ed aggregazione sociale;
•	che il Comune, per ovvie carenze organizzative e logistiche non può affrontare in proprio l’organizzazione di tali manifestazioni, ma deve necessariamente affidarle all’esterno, sulla scorta del principio di sussidiarietà orizzontale (art. 118 Cost.);
•	 che all’avvenimento faranno riscontro notevoli vantaggi per la collettività albense sul piano culturale, economico, turistico e sportivo;
•	che per la fattispecie in esame si ritiene non trovi applicazione la disciplina dell’art. 6, comma 9, del DL n. 78/2010, convertito, con modificazioni, in legge n. 122 del 30 luglio 2010, per quanto da ultimo anche precisato dalla Corte dei Conti – Sezione Regionale di Controllo per la Liguria con deliberazione n. 11/2011/PAR di cui di seguito si riporta testualmente uno stralcio “…non  si configura quale sponsorizzazione il sostegno di iniziative di un soggetto terzo, rientranti nei compiti del Comune, nell’interesse della collettività anche sulla scorta dei principi di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 Cost. (deliberazione n. 1075/2010/PAR – Sez. di Controllo Lombardia). Pertanto, deve considerarsi vietata qualsiasi forma di contribuzione intesa a valorizzare il nome o la caratteristica del Comune ovvero a sostenere eventi che non siano diretta espressione dei compiti istituzionali dell’Ente, mentre sono tutt’ora ammesse le contribuzioni a soggetti terzi per iniziative culturali, artistiche, sociali, di promozione turistica (elencazione questa non esaustiva) che mirano a realizzare gli interessi, economici e non della collettività amministrata, ossia le finalità istituzionali dell’Ente locale. Tali iniziative consistono nella concretizzazione del fine pubblico rispetto alla scelta da parte dell’Amministrazione di erogare direttamente un servizio di utilità per la collettività”;   

Atteso che in conformità agli obiettivi ed alle direttive dell’Ente si ritiene di aderire, per quanto sopra, alla realizzazione dell’iniziativa avanzata dall’Associazione sopra richiamata;
Richiamato il Regolamento per l’uso degli immobili di proprietà comunale e concessione e patrocinio approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 30 del 24.05.2018, con particolare riguardo al Capo V del Patrocinio, art. 39 Gratuito patrocinio;
Richiamato il “Regolamento Comunale per la disciplina dello svolgimento dell’attività commerciale sulle aree pubbliche” adottato con Delibere di C.C. 10.03.2015 n. 5 art. 18-bis;

Richiamato il Regolamento approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 19 del 28.01.1991 avente ad oggetto: “Approvazione Regolamento comunale per la disciplina della concessione di sovvenzione contributi, sussidi ed ausili finanziari e l’attribuzione di vantaggi economici”;

Dato atto che il contributo verrà erogato su presentazione di regolare rendiconto finanziario da parte dell’Associazione, corredato dalle copie dei documenti fiscali (fatture o ricevute) giustificativi delle spese sostenute;  

Tenuto conto che in caso di difformità tra il piano finanziario presentato e la rendicontazione finale, così come previsto all’art. 8 commi 2 e 4 del Regolamento sopra richiamato di concessione dei contributi economici, il contributo concesso verrà proporzionalmente rideterminato in sede di liquidazione;

Rilevato che, per sopraggiunte esigenze legate alla circolare estesa dal Capo della Polizia Dott. Gabrielli, successivamente ai disordini di Torino del giugno 2017, e la successiva direttiva del Capo del Gabinetto del Ministero dell’Interno del 18.07.2018 avente ad oggetto “modelli organizzativi e procedurali per garantire alti livelli di sicurezza in occasioni di manifestazioni pubbliche”, risulta necessario che l’Associazione adotti misure di safety e security, così come dettagliatamente descritto nel “Piano di Safety & Security” di cui al protocollo 21889 del 08.08.2022;

Sottolineato che lo svolgimento della manifestazione è comunque subordinato al rilascio di tutte le autorizzazioni/assicurazioni e prescrizioni richieste dalla legge e che l’obbligo della richiesta di tali autorizzazioni è a carico dell’Associazione la quale solleva l’Ente da qualsiasi forma di responsabilità che possa derivare dalla realizzazione della manifestazione stessa anche per danni a persone e cose;

Richiamata la deliberazione del Consiglio Comunale n. 49 del 30 Dicembre 2024, avente ad oggetto “Approvazione del bilancio di previsione finanziario 2025/2027 art. 151, D.lgs. n. 267/2000 ed art. 10 del D.lgs. n. 118/2011” resa esecutiva ai sensi di legge, di approvazione:
	del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2025/2027;
	della nota integrativa;
	degli allegati al bilancio di previsione 2025/2027;

Visti i pareri espressi dai Responsabili degli Uffici competenti ai sensi dell’art. 49 del D.lgs.267/2000 che si riportano integralmente nel presente atto;

Visto il decreto sindacale prot. n. 813 del 09.01.2025 e prot. 1579 del 17.01.2025 con il quale si è provveduto alla nomina del Responsabile dell’Ufficio 3 Servizi al Cittadino “Pubblica Istruzione – Promozione Sociale – Cultura, Sport e Turismo, Servizi Bibliotecari, Associazionismo” 

Visto il vigente regolamento di contabilità comunale;

Visto il vigente Statuto Comunale;

Visto il D.Lgs. n. 267/2000;
     
  Con voti favorevoli unanimi e legalmente espressi;

D E L I B E R A 

1.	La premessa fa parte integrante e sostanziale del presente atto e ne costituisce motivazione ai sensi dell’art. 3 della legge 241/90.

2.	Di concedere all’Associazione Culturale di Impegno Sociale Paidia, presidentessa Marica Galiffa, con sede in Via Mazzini n. 34, Alba Adriatica, P. IVA 02151990674 e C. F. 91061910674, per la realizzazione dell’evento “Carnevale in Villa” da tenersi il giorno 01 Marzo 2025 dalle ore 15:00 alle ore 22:00, quanto di seguito riportato:
	Il patrocinio;
	Il contributo di €. 6000,00;
	l’utilizzo del parco di Villa Flaiani dalle ore 08:00 fino alle ore 22:00;
	la chiusura del tratto di strada di Via Risorgimento dall’intersezione di Via Regina Margherita a quella di Via Dante Alighieri - dalle ore 13:00 alle ore 22:00, per il posizionamento di n. 3 foodtruck con panche e tavoli;
	il palco delle dimensioni di 6x8 mt da installare all’interno dei giardini di Villa Flaiani;
	l’autorizzazione all’occupazione temporanea di n. 3 operatori del settore alimentare per l’esercizio dell’attività di vendita al dettaglio.
	L’utilizzo dei bagni pubblici del parco di Villa Flaiani;

3.	Di stabilire che l’evento verrà rinviato al 04.03.2025 in caso di maltempo;

4.	Di dare atto che il patrocinio è da ritenersi valido a condizione che la predetta Associazione Culturale e di impegno sociale PAIDIA:
-	acquisisca e sia in grado di esibire a richiesta, le eventuali autorizzazione e i permessi previsti a norma di legge;
-	si assuma ogni responsabilità in ordine al corretto utilizzo, alla pulizia dell’Area interessata dall’evento.

5.	Di dare atto che per quanto concerne l’assunzione dei provvedimenti relativi:
- alla viabilità, all’interdizione alla sosta ed alla circolazione veicolare della zona interessata       dall’evento, si incarica l’Ufficio di Polizia Municipale all’adozione tutti gli atti che riterrà necessari ed   opportuni;
- all’utilizzo di Villa Flaiani ed all’utilizzo del palco si incarica l’Ufficio Ufficio “Servizi Manutentivi - Patrimonio” all’adozione di tutti gli atti che riterrà necessari ed opportuni;

6.	Di demandare al Responsabile del Servizio tutti gli atti consequenziali compreso l’impegno di spesa di €. 6.000,00 sul capitolo 2326 del bilancio esercizio finanziario anno 2025.

7.	Di dare atto che il contributo verrà erogato su presentazione di regolare rendiconto finanziario da parte dell’Associazione, corredato dalle copie dei documenti fiscali (fatture o ricevute) giustificativi delle spese sostenute.  

8.	Di dare atto che in caso di difformità tra il piano finanziario presentato e la rendicontazione finale, così come previsto all’art. 8 commi 2 e 4 del Regolamento sopra richiamato di concessione dei contributi economici, il contributo concesso verrà proporzionalmente rideterminato in sede di liquidazione.

9.	Di dare atto che, per sopraggiunte esigenze legate alla circolare estesa dal Capo della Polizia Dott. Gabrielli, successivamente ai disordini di Torino del giugno 2017, e la successiva direttiva del Capo del Gabinetto del Ministero dell’Interno del 18.07.2018 avente ad oggetto “modelli organizzativi e procedurali per garantire alti livelli di sicurezza in occasioni di manifestazioni pubbliche”, risulta necessario che l’Associazione adotti misure di safety e security.

10.	Di dare atto che lo svolgimento dell’evento è comunque subordinato al rilascio di tutte le autorizzazioni/assicurazioni e prescrizioni richieste dalla legge e che l’obbligo della richiesta di tali autorizzazioni è a carico dell’Associazione Culturale e di impegno sociale PAIDIA la quale solleva l’Ente da qualsiasi forma di responsabilità che possa derivare dalla realizzazione della manifestazione stessa anche per danni a persone e cose. 

11.	Di inviare il presente atto al Responsabile dell’ufficio Turismo, Ufficio Patrimonio, Ufficio Polizia Municipale, per l’attivazione delle procedure amministrative di competenza finalizzate alla realizzazione del presente provvedimento.

12.	Di dichiarare con separata ed unanime votazione, la presente delibera immediatamente esecutiva ai sensi dell’art. 134 del D.Lgs. n. 267/2000.

13.	Di trasmettere il presente atto, ai Capigruppo Consiliari, ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs. 267/2000.